2025年，中心在省委、省政府和省卫生健康委、省疾控局的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届历次全会和省委十二届历次全会精神，认真落实国、省疾控工作部署，锚定“西部领先、全国优秀”总目标，围绕中心、建设队伍、优化服务，全力推动新时代疾控体系改革和疾控事业高质量发展，各项工作取得明显成效。

       一、2025年工作总结

     （一）聚焦高质量发展，实施强基提能行动

      实施基础设施建设行动。完成国家区域公共卫生中心能力提升建设项目立项并开工建设。持续推进省卫生监测检验暨包虫病防治中心、省公共卫生综合临床中心项目。开展中心“三级甲等”疾控机构复评，完成雅安市等23家疾控中心等级创建现场评审工作。完成《中心“十四五”建设与发展规划终期评估报告》，开展《中心“十五五”建设与发展规划》编制，参与制定艾滋病、结核病、血吸虫病、包虫病等重点疾病专项防治规划。实施人才队伍强基行动。健全“引育用管”全链条机制，通过招录调动接收安置等方式进62人；组织推荐省部级专家人才7人次、厅局级专家人才53人次，入选省“卫生健康英才计划”首席专家2名、省疾控局公共卫生高层次人才5名、国家驻外后备人才1名、国家医防管交叉复合型战略人才1名；分批次调整中层干部67人，硕士及以上学历占比由49%提升至66%，平均年龄分别从49岁降至44岁；提拔六级职员7人，聘用关键岗90人。专业技术人员占比达90%，高级职称人员占比达39%。实施科技创新赋能行动。成功获批国家工信部技术合同认定资质，申报技术合同认定登记14项（完成认定9项）。创新组建4个跨学科、跨部门科研团队，推进“新发突发传染病智能防控省级重点实验室”申报，牵头组建四川省传染病智能防控联合实验室，优化重组“口岸疫病疫情监测四川省重点实验室”。与电子科大等五家单位合作打造风险评估、监测分析和智能流调三个疾控领域“人工智能+”深度应用标杆场景。成功获批国家首批医防管交叉复合型人才培养基地，成功获批国家科技重大专项“高疫情地区结核病精准防控技术集成与应用研究”课题。实施核心能力提升行动。初步建成省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台，全省1213家二级以上医疗机构前置软件安装完成率、部署到位率、正式应用率均达100%。顺利完成国家突发急性传染病防控队（四川）队员选拔。顺利通过P3实验室实验活动审批和CNAS评审，高致病性病原微生物实验活动资格达10种，CNAS认可资质达12种，实验室利用率全国疾控系统领先。具备3小时不低于150种病原和24小时不低于3000种病原的识别、初筛能力，精准诊断跨8省多病例的肉毒毒素中毒事件。“疾控守护Live”科普直播品牌获全国疾控健康传播大赛优秀奖，连续四年获评“健康中国”优质公共卫生机构健康号。常态化开展居民健康素养和烟草监测工作，全省居民健康素养水平达30.3%，15岁及以上人群吸烟率下降至25.3%。

     （二）聚焦健康优先战略，抓好疾病防控业务

       抓好重大疾病防控。免疫规划疫苗接种率保持90%以上，继续保持无脊髓灰质炎、白喉病例报告状态，无重大传染病暴发疫情。艾滋病新报告病例较去年同期下降23.57%，核心指标居全国前茅，5篇经验集入选全国优秀案例。肺结核报告发病率48.90/10万（同比下降3.58%），全国分子能力验证参与单位数连续5年居全国首位，编制出版《四川省结核病防治综合质量控制工作指导》，结核病患者关爱行动试点项目在国家会议上交流经验。在全国7个血吸虫病重流行省中率先通过省级消除技术评估，持续推进包虫病控制与消除进程，疟疾消除后防止输入再传播工作获国家专家组肯定。持续推进地方病巩固提升行动，指导推进饮水型氟中毒控制达标，碘缺乏病、大骨节病防控工作在全国会议上经验交流。抓好慢性病防治攻坚。肿瘤登记数据纳入国家年报县（区）数量全国第一，综合质量全国第二，全人群覆盖的死因监测工作连续十一年获得国家卓越集体奖，全省重大慢性病过早死亡率降至15.13%；在成都市青羊区率先启动全国首个社区糖尿病患者冠心病流行病学调查。抓好公共卫生监测评估。持续巩固城乡饮用水水质监测工作全覆盖，被中疾控评为全国城市饮用水卫生安全保障典型案例。正式上线全国首批环境健康预报平台，整合空气质量健康指数、低温寒潮、高温热浪预警技术形成环境健康预报。成功建成“放射化学检测分析实验室”和粉尘工程防护平台，在全国率先实现市（州）级疾控中心职业卫生和放射卫生技术服务资质100%覆盖。食源性疾病病例监测覆盖2879家医疗卫生机构（新增163家）。建成我省首条实验室生物剂量效应曲线。完成尘肺病患者随访4.1万人，总数居全国前三。派师资在马尔代夫职业卫生与安全海外研修班上授课。

     （三）聚焦内部管理，深化体制机制改革

       推进党建与业务双融双促。落实党委领导下的主任负责制，修订《中心党委工作规则》《中心工作规则》《中心党委“三重一大”决策制度》制度，制修订配套制度66个，强化内控管理、质量、生物安全管理。深化党建与业务融合，开展“大学习、大讨论、大调研”活动。委党组巡察反馈38个问题整改完成率86%，省委延伸巡视反馈3项问题整改基本完成，历史遗留问题整改销号2项。深化内设机构改革。将管理部门从9个整合为8个、业务部门从16个调整为17个，优化调整设置规划发展处、实管中心、预警处置中心、宣教中心，实现职能体系整体优化。深化人事薪酬制度改革。系统制修订《岗位管理实施细则》等6个制度，优化职称考评指标体系，健全聘期考核、专家评审和动态管理机制，全年87人获得职称晋升，其中高级职称24人。出台《单列薪酬申报工作实施细则》等薪酬、福利管理制度。

      二、2026年重点工作计划

     一是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，锚定“西部领先、全国优秀”战略目标，科学编制中心“十五五”发展规划。实施党建领航工程，以系统思维谋划推进党的建设各项工作，有力有序推进国家区域公共卫生中心、省卫生监测检验暨包虫病防治中心、省公共卫生综合临床中心等重大项目建设，完成省统筹区域传染病监测预警与应急指挥平台建设、国家突发急性传染病防控队（四川）建设项目终验。

      二是继续指导全省做好猴痘、登革热、基孔肯雅热、流感、禽流感等传染病疫情监测、分析研判和风险评估，做好重大疫情和突发公共卫生事件应急准备。指导凉山州艾滋病等重大传染病防治第三阶段攻坚、川南和成都地区艾滋病防治攻坚、民族地区结核病防治攻坚，巩固血吸虫病消除达标和包虫病综合防治成果，推进饮水型氟中毒达标。

     三是继续做好死因监测、肿瘤登记、心血管疾病监测等工作，持续推进慢性病综合防控示范区建设工作，推进全民健康生活方式行动，做好健康支持性环境建设、健康生活方式指导员培训、“三减三健”专项行动，重点关注“一老一小”重点人群，探索形成烧烫伤、溺水、跌倒、道路交通伤害干预工具包并在全省推广，开展老年心理关爱、老年痴呆防治促进、儿童口腔疾病综合干预等行动，探索开展肥胖儿童青少年的队列研究。

      四是强化健康影响因素监测与干预，开展学生常见病及健康影响因素、饮用水、公共场所、消毒、食品安全风险及营养、重点和新型职业病及职业性有害因素常态化监测，深化数据深度分析与趋势研判，强化多领域健康风险综合防控。继续打造智慧化环境气象健康服务信息平台。落实国民营养计划，开展“营养标签”和“合理膳食”行动，多元化开展健康科普创作与传播，丰富健康教育及促进活动，不断提升居民健康素养水平。

     五是持续推进“新发突发传染病智能防控重点实验室”创建，优化“口岸疫病疫情监测实验室”。初步建成疾控人工智能协同创新平台，以人工智能+艾滋病防控为切入点，完善风险评估、监测分析、流行病学调查场景建设，形成可推广标准化应用范式。推动疾控机构重点学科建设，争取纳入省级医学重点实验室布局，加强中心4个科研团队建设。

      六是加大高层次人才培育力度，组织开展首席专家、资深专家评选，依托中心博士后创新实践基地，探索与共建高校联合培养博士后。积极推进国家医防管交叉复合型战略人才培训、全国高水平现场流行病学培训等项目。全方位推进川渝地区疾病防控协同发展，完善重大疾病患者跨区域协同服务机制，巩固毗邻省份区域协作联盟，共同应对区域性及跨境传染病输入风险。

      三、存在问题和下一步工作打算

       存在问题：科研投入渠道窄。中心在公共卫生领域的基础研究、技术应用推广等方向有大量前瞻性探索需求，但作为公益一类事业单位，无收费类项目，无自筹科研经费来源。同时，近年来政府科研资金竞争越发激烈，国家、省市级科研项目申报难度大，而2025年卫健委科研项目也无中心可牵头申报的项目类别。高水平科技创新平台匮乏。中心同时还面临高水平科技创新平台严重不足的困境，目前中心无牵头的省级重点实验室。之前中心建有3个省医学重点实验室和4个省医学重点学科，2025年省医学重点实验室管理办法出台后，目前还未进行公共卫生领域的省医学重点实验室评价，面临无牵头的市厅级科技创新平台的局面。科研平台不仅是物理空间的集合，更是资源整合、人才集聚、机制创新的制度性安排。若长期缺乏科研创新平台，中心将逐渐丧失核心竞争力，陷入“资源短缺→人才流失→成果匮乏→发展停滞”的恶性循环。

      下一步工作打算：统筹科研布局，加强资源整合，搭建系统前瞻的科研体系。修内功，提升科研规划能力。对接国家公共卫生政策、公共卫生行业需求，以及四川省卫生健康发展需要，结合中心实际，制定适当的中心科研发展五年规划。清家底，实时掌握中心科研动态。进而统筹科研经费、实验室、数据平台和科研人员等资源，推动重点领域科研布局。勤争取，搭建科研平台。做好中心4个科研团队建设，整合优势资源积极争取省级科技创新基地（平台）和人才计划项目，推动重点学科争创厅级、局级科研平台。促交流，加强合作共赢。加强与高校、科研院所和其他省级医疗机构合作，跨单位联合项目申报、联合共建科技创新平台。创新管理机制，建立轻量运营，打造开放活力的科研生态。完善科研管理制度，加强科研项目全周期、分类管理。培育创新文化，完善激励机制，推动科研评价在个人学术能力和部门绩效考核中比重提升；以服务和培训赋能科研，打造“实用型”团队。加强学术诚信监督、规范伦理审查等。探索多元路径，深化实践对接，实现科研成果的高效转化。加强标准、防控新技术等卫生适宜技术推广。进一步完善成果转化机制，致力建设省卫生健康委科技创新和成果转化样板单位，推动中心科研成果向防控策略、技术规范、产品标准和市场等转化，逐步建立“需求导向—机构研发—产权保护—企业孵化—成果运用”全链条科技成果转化模式。

        四、典型经验交流

      （一）创新川渝地区流动艾滋病病毒感染者协同管理机制

       1、背景情况：随着成渝地区双城经济圈建设不断深化，川渝两地人口流动日益频繁，传统的管理模式难以适应新的服务需求，导致部分流动艾滋病病毒感染者治疗中断、随访缺失，成为区域公共卫生安全的潜在风险点与治理短板。为破解这一难题，川渝两地积极探索跨行政区划的艾滋病防控协同新路径。

       2、经验做法：构建跨区域协同制度框架，实现机制突破。在国内尚无成熟先例的情况下，川渝两地率先在省级层面建立起系统化的流动感染者协同管理制度。坚持“一体化管理、同质化服务”原则，打破地域分割，推动防治资源整合。创新实施“双轨并行”服务模式，精准对接需求。针对感染者流动的不同情况，设计“转介管理”与“协助管理”两类服务路径。对符合条件且自愿转介的感染者，实行标准化移交和接管流程；对暂未转介者，则由流入地与流出地机构协同提供随访、检测等服务，确保流动感染者不失管、不漏管。细化协同流程与责任分工，保障规范运作。明确川渝两地各级疾控机构、定点医院、妇幼保健机构及基层医疗卫生机构的职责界面，建立信息实时交换、评估协同开展等工作机制，形成责任清晰、衔接顺畅、运转高效的协同闭环。强化标准引领与专业支撑，提升服务品质。共同研制《川渝地区流动艾滋病病毒感染者协同管理指南》，推动该指南纳入区域性地方标准。方案制定充分凝聚两地专家共识，并引入国家级专家指导，确保各项措施科学、可行、有效。

      3.工作成效：流动感染者健康连续性得到保障。协同机制已实现川渝两地相关医疗卫生机构全覆盖，累计为两千余名流动感染者提供连续服务，有效解决了治疗中断和随访脱节问题。管理效率与服务体验同步优化。通过流程再造与标准统一，减少了重复环节和行政障碍，为感染者节约了一定的时间和经济成本，减轻了基层工作负担，群众获得感和满意度持续增强。健康效益与社会效益积极彰显。该机制有力保障了治疗效果，降低了传播风险，减少了因管理缺失导致的并发症及额外医疗支出，取得了一定的健康经济效益，增强了区域公共卫生安全韧性。形成可复制推广的成熟经验。该创新实践获四川省卫生健康重大改革揭榜攻关创新项目优秀二等次、首届全省卫生健康行业青年创新大赛二等奖，协同管理指南已获批为川渝两地地方标准立项。相关经验在国家层面多次交流推介，被2025年《国务院防治艾滋病工作委员会工作动态第1期》刊载，为全国流动人口重点疾病防控提供了“川渝方案”。

    （二）甘孜州结核病防治攻坚实践

     1.背景情况：2023年，我省在结核病疫情长期居全省首位的甘孜州启动结核病综合防治集中攻坚行动。前期以大规模主动筛查摸清底数为主，2025年起，重心转向“精细管理、提质增效”，核心是确保已发现患者获得规范、可持续的治疗与管理，真正将筛查转化为疫情下降实效。

     2.经验做法：强化高位统筹与联动。建立国家—省—州—县四级联动机制，强化顶层设计与资源统筹，组织国家级专家团队深入全州18个县（市、区）开展全覆盖蹲点指导，为技术规范落地提供强力支撑。创新筛查服务模式。针对地域特点，采取固定筛查点与流动筛查车相结合的方式，利用移动DR车等装备将服务送至偏远牧区、学校和村落，助力实现了首次以州为单位的大规模主动筛查覆盖。构建精细化患者管理体系。这是2025年“提质增效”的关键。鼓励基层探索符合本地实际的管理方法，例如色达县茶扎乡在此方面形成了系统经验：构建“乡党委—村党支部—患者”三级包保责任网络，创新推行“红黄绿”三色分类管理；强力落实“一患一药一视频”督导、“一村一例一奖惩”等“六个一”措施；乡卫生院组建“马背医疗队”，骑马穿越无信号区为远牧点患者送药随访；引入智能药盒与视频督导信息化手段，并发动党员志愿者组成“送药志愿队”，打通管理“最后一公里”。落实全链条服务保障。畅通筛查、诊断、治疗的绿色转诊通道，落实“医保+救助”政策减轻负担，并将健康宣教融入各环节，旨在实现从发现到治愈的无缝衔接与全程关怀。

      3.工作成效：疫情快速上升态势得到初步遏制。连续跟踪24.8万固定人群队列，活动性肺结核检出率从2023年291.42/10万降至2025年的200.32/10万。2025年全州报告发病率同比下降13%，表明攻坚措施已开始发挥遏制传播、减缓疫情扩散势头的积极作用。重点地区与人群实现局部突破。攻坚成效在重点区域和人群中尤为明显。北部高发区的色达县发病率下降17.64%，巴塘县大幅下降33.05%，学生群体病例占比从11.04%降至8.45%，为全域控制提供了重要支点。防控模式实现从被动到主动的战略转型。攻坚行动彻底扭转了被动应对局面。主动筛查发现病例占报告发病总数的比例，从攻坚前的不足10%跃升至55%以上，标志着超过一半的社区传染源是通过主动进攻的方式被精准发现和管理。基层诊疗与管理可及性获得根本性改善。攻坚带动了基层能力实质性提升。患者县域内诊断比例从攻坚前的不足10%提升至20%，意味着大量患者能够在“家门口”获得及时诊断与管理，为构建可持续的县域内防治闭环奠定了坚实基础。